Трудно переоценить важность учредительных документов для функционирования любого юридического лица. Указанные документы являются своеобразной конституцией юридического лица, которое устанавливает правоспособность последней. Они определяют ее наименование, местонахождение, цель и цели деятельности, виды деятельности, порядок формирования уставного фонда, порядок распределения прибыли и убытков, компетенцию органов управления, порядок прекращения деятельности и другие важные вопросы. Поэтому участникам необходимо как можно серьезнее подходить к составлению и утверждение указанных документов. 
Согласно классификации, приведенной в ч.1 ст.2 Закона Украины "О предприятиях в Украине" от 27 марта 1991 г., № 887-XII, хозяйственные общества является разновидностью предприятий в Украине. Статья 8 Закона Украины "О предпринимательстве" (далее - Закон о предпринимательстве) называет два вида учредительных документов предприятий - устав и решение одного или нескольких владельцев или уполномоченного им (ими) органа о создании субъекта предпринимательской деятельности (далее - СПД).

В случае, когда владельцев два и больше, таким решением является учредительный договор. 
Оба документа, согласно положениям Закона Украины "О хозяйственных обществах" (далее - Закон о хозяйственных обществах), являются необходимыми при создании ООО. 

Статья 4 Закона о хозяйственных обществах содержит общие требования к содержанию учредительных документов хозяйственного общества. Учредительные документы хозяйственного общества должны содержать сведения о: 

 - вид общества; 
 - предмет и цели его деятельности; 
 - состав учредителей и участников (участником общества является личность, которая вошла в состав            общества после его рееестрации,при этом такое лицо не является учредителем); 
 - наименование и мизцезнаходження; 
 - размер и порядок формирования уставного фонда; 
 - порядок распределения прибыли и расходов; 
 - состав и компетенция органов общества и порядок принятия ими решений (включая перечень вопросов,    по которым необходима квалифицированная большинство голосов); 
 - порядок внесения изменений в учредительные документы, и 
 - порядок ликвидации и реорганизации общества. 

Учредительный договор появляется тогда, когда деятельность двух или более физических и / или юридических лиц направлена на создание нового юридического лица, в нашем случае - ООО. 

К сожалению, действующее законодательство Украины не содержит специальных норм, которые бы регулировали договорные отношения между участниками ООО. В частности, Гражданский кодекс УССР от 18 июля 1963 г. № 1540-VI не определяет понятие "учредительный договор", не устанавливает содержание этого договора и порядок его исполнения. Вместо ч.3 ст.57 проекта Хозяйственного кодекса Украины содержит требования к содержанию учредительного договора. 

Учредительный договор является необходимым учредительным документом при создании хозяйственных обществ. При этом ст. 4 Закона о хозяйственных обществах содержит общие требования к учредительным документам ООО, не розмежовуючы содержание учредительного договора и содержание устава. 

Следующим документом, который определяет необходимость заключения учредительного договора, является Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Постановлением КМУ № 740 от 25 мая 1998 г. (далее - Положение о госрегистрации). Среди документов, необходимых для регистрации СПД - юридического лица, это Положение называет решение собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа о создании юридического лица. Если владельцев или уполномоченных ими органов два и больше, таким решением является учредительный договор. 

Исходя из этого, можно сделать вывод, что учредительный договор используется для определения порядка согласованной деятельности двух и более участников. 

Хотя требования Закона о хозяйственных обществах сформулированы относительно содержания обоих учредительных документов, устав и учредительный договор являются самостоятельными документами. Их не следует рассматривать как взаимодополняющие (т.е. как часть друг друга), поскольку каждый из упомянутых документов имеет целью урегулирование вполне самостоятельного круга вопросов. 

В уставе должны отражаться, прежде всего, вопросы, касающиеся юридического статуса новосозданной юридического лица (название, цель деятельности, компетенция органов управления и т.д.). 

В учредительном же договоре определяются конкретные права и обязанности участников, порядок их совместной деятельности по созданию нового юридического лица, условия передачи в властисть такого юридического лица имущества, порядок участия в управлении деятельностью юридического лица, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок выхода из состава участников. То есть, учредительный договор закрепляет согласие участников на учреждение юридического лица и определяет основные положения взаимоотношений участников. 

Вполне очевидно, что определенные положения (например, участие участников в управлении ООО, порядок формирования уставного фонда, порядок выхода из состава участников) могут встречаться в обоих учредительных документах. Однако это не должно превращаться в копирование содержания одного документа в другом. Содержание учредительного договора должен быть более кратким и лаконичным. 

Весьма актуальным является вопрос о том, с какого времени начинает действовать учредительный договор? Действует ли он до регистрации юридического лица? Очевидно, что да. Учредительный договор вступает в силу с момента его подписания участниками и создает для них обязательства, которые являются предпосылкой регистрации ООО (например, утверждение устава ООО, внесение 30% уставного фонда и т.п.).